ONU : l'Afrique handicapée

La rotation régionale affaiblit les candidatures africaines

Le principe de rotation régionale appliqué dans la désignation du secrétaire général des Nations unies pénalise les candidats africains. Carlos Lopes, économiste et ancien secrétaire exécutif de la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique, a exprimé son inquiétude sur ce sujet. Il estime que cette règle non écrite favorise les candidats issus de l'Amérique latine et des Caraïbes pour l'élection de 2026.

L'Afrique a elle-même bénéficié de ce principe lors des élections de Boutros Boutros-Ghali en 1991 puis de Kofi Annan en 1996. Cependant, remettre aujourd'hui en cause cette logique de rotation pourrait affaiblir une pratique diplomatique qui a longtemps servi les intérêts du continent.

Selon Carlos Lopes, le principe de rotation régionale affaiblit n'importe quelle candidature africaine. Il estime ainsi que les candidats africains, parmi lesquels l'ancien président sénégalais Macky Sall et le diplomate ougandais Olara Otunnu, sont confrontés à un contexte diplomatique défavorable.

La désignation du secrétaire général repose officiellement sur une recommandation du Conseil de sécurité suivie d'une approbation de l'Assemblée générale des Nations unies. Cette procédure formelle ne laisse que peu de place à la négociation et à la diplomatie.

Macky Sall, en particulier, part avec plusieurs handicaps. Il est confronté à un contexte diplomatique défavorable, et son expérience politique et diplomatique, bien que riche, peut ne pas être suffisante pour faire face à la concurrence des autres candidats.

L'Afrique devra donc renforcer ses efforts diplomatiques pour promouvoir ses candidats et faire valoir ses intérêts au sein de l'ONU.